陕西省商务厅 陕西省统计局
关于进一步加强市场运行监测工作的通知

各设区市（区）商务主管部门、统计局：
    2006年，经国家统计局批准，商务部先后修订印发了《城市生活必需品市场监测报表制度》、《重要生产资料市场监测报表制度》、《重点流通企业监测统计报表制度》、《茧丝绸行业市场监测报表制度》等四项市场监测报表制度。一年多来，经过各级商务主管部门和监测样本企业的共同努力，我省市场运行监测工作取得较大进展，数据上报的及时性和准确性有了明显提高，信息发布工作力度得到增强，为引导消费、宏观决策和行业管理提供了大量数据资料。为进一步贯彻落实《统计法》和各项监测报表制度，按照《商务部、国家统计局关于进一步加强市场运行监测工作的通知》精神，现就进一步加强我省的市场运行监测工作，通知如下：
    一、高度重视市场运行监测工作
    加强市场运行监测工作是行业部门监管市场的客观需要，建立完善的城乡市场信息服务体系，有利于掌握商品供求，维护市场平稳运行；有利于引导社会投资方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用；有利于发现和培育新的消费热点，促进消费增长；有利于转变政府职能，提高政府公共服务能力；有利于准确把握经济形势，服务政府宏观决策。目前，我省经济正处于较快发展时期，市场化程度不断提高，消费规模迅速扩大，消费引导生产，拉动经济增长的作用逐渐增强。各市（区）商务主管部门要进一步提高认识，统一思想，强化市场运行监管的机制，完善相关管理制度，充分利用城乡市场信息服务体系地方平台，积极扩大监测范围，努力提高数据报送的及时性和准确性，增强分析、预测、预警能力，不断提高市场运行监测工作的质量和水平，为扩大消费促进经济发展发挥积极作用。
    二、明确市场运行监测工作重点
    市场运行监测工作涉及面广、时效性强、工作量大，与经济社会发展和人民群众生活密切相关。各地商务主管部门要结合当地实际制定工作规划，统筹安排好样本选择管理、数据采集审核、加工分析转化和信息发布宣传等四个环节的工作，进一步完善城乡市场信息服务体系。要抓好常态监测、节日监测和应急监测相结合，直接监测、间接监测和专项调查相结合，监测、分析和预测预警相结合，不断提高市场运行监测工作的整体性和系统性。
    要检查督促样本企业按照市场监测报表制度的规定，认真填报各类报表，特别要组织做好好黄金周期间和市场价格异常波动时期的生活必需品日报和鲜茧收购时期的茧丝绸行业日报工作，及时、准确、完整地提供规定的应报数据。
    针对今年５月以来出现的猪肉、食用油等其他生活必需品价格上涨情况，要加大对重要商品和重点行业的监测力度。各市（区）商务主管部门要加强对生活必需品市场的监测和调研，了解猪肉、食用油、禽类等主要生活必需品的产量、库存量、消费量、进销渠道、替代产品、价格变化等情况。要研究市场运行特点，找出影响因素，掌握商品供求和价格变化关系，预测未来几个月的走势，及早发现问题。要综合运用走访调查、座谈讨论等多种方式，深入基层，对养殖场、农贸市场、超市等生产经营场所进行实地调研，掌握第一手情况。各地统计部门要积极支持商务主管部门，做好有关统计调查工作。
    三、进一步扩大监测领域和范围
    各市（区）商务主管部门要根据当地经济发展的实际，有计划、有重点地增加监测样本数量，不断优化样本结构。
    要保证市场监测样本规模、结构的相对稳定，按照规定的程序申报调整样本单位。样本中出现破产、倒闭、停业、歇业的；经营不善，频临倒闭，无法继续承担信息报送任务的；经营范围发生重大变化，不再适应作为监测样本的应予以剔除。
    要将当地在区域、行业、业态等方面具有代表性和典型性的，经营活动稳定，成长前景较好，并具备信息报送条件的企业纳入到监测范围中来。扩大城市零售企业监测，将新设立的规模较大的商业零售企业，尤其是外商投资的商业企业纳入监测范围，了解新兴市场的发展变化。加强农村市场监测，将“双百市场工程”项目纳入监测样本范围，掌握农产品供求和价格变化情况。加强对工业品的监测，增加对重要生产资料流通企业的监测，掌握上下游产品价格传导机制。加强对产量、销售量、库存量等数据的监测，做好重点企业库存订单监测，建立与重点企业的联系，及时了解商品市场供求状况。建立健全对生猪屠宰企业的监测。重点加强对洗浴、美容美发、洗染、摄影扩印、修理、家庭服务等居民服务业的监测，进一步扩大监测范围，增加样本数量。
    四、加强工作管理，提高业务技能
    商务主管部门要指导样本企业认真贯彻落实《统计法》和各项监测报表制度，检查督促样本企业及时、准确、完整上报有关数据。要确定专人负责数据审核工作，发现异常数据，及时与企业联系，并对错误数据进行更正。要充分利用现代通讯网络技术如短信群发、电话催报、短信交流平台、信息泵技术等，为信息上报提供便利。要创新形式，丰富内容，采取集中培训或现场指导的形式，加强对样本企业信息员的业务培训，有条件的要将企业负责人纳入培训范围。 
    商务部门要密切与统计部门配合，加强对市场监测报表制度样本企业上报信息的工作考核，对于多次催报仍不执行监测制度信息上报的可通报统计部门给予统计执法。
    五、提高决策支持和公共服务能力
    各市（区）商务主管部门要充分利用城乡市场信息服务体系地方平台，做好市场运行分析工作，为政府决策提供依据和参考。要在当地主管部门、行业管理组织和代表性企业中，选配高素质人员，充实市场运行分析队伍，加强对市场运行中的重点、热点和难点问题探讨研究，有针对性地提出政策建议。要进一步增强公共服务意识，积极创造条件启动“市级地方商务天气预报”，通过地方“商务天气预报”、商务主管部门网站等渠道，加大公共信息的宣传力度。并加强与报纸、广播、电视等媒体的联系，发布地方“商务天气预报”信息。同时，进一步完善信息置换制度，及时将市场信息反馈给企业，利用多种渠道宣传监测样本企业，提高企业知名度，扩大信息服务范围，提升“商务天气预报”的社会影响力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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